深度融合清廉國企建設助力永州城發集團轉型發展

2023-09-13 10:53:15 來源：

2023年以來，永州城發集團扎實推進清廉國企建設，把清廉國企建設融入公司黨建、經營城市資產、項目建設及開發、轉型發展、規章制度、文化建設等各方面全過程，努力打造與清廉永州目標相匹配、與現代化企業制度要求相適應、與職工群眾愿望相呼應的“清廉國企”。

一、抓政治引領，筑牢廉潔防線。
加強政治建設，把穩政治方向。嚴格執行“第一議題”制度要求，黨委班子反復學習黨的二十大精神，及時跟進領會習近平總書記最新講話精神，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，自覺增強“四個意識”，做到“兩個維護”。充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的核心領導作用，今年以來召開黨委會27次，堅決確保黨中央的決策部署和市委市政府的指示要求在集團落到實處。研究部署全面從嚴治黨年度重點工作，明確任務目標，釋放從嚴管黨治黨的強烈信號。
深化理論武裝，筑牢思想根基。堅持黨委理論學習中心組學習常態化機制。8次黨委理論學習中心組集中學習，有力提高黨員領導干部思想政治素質、理論水平和運用理論解決實際問題的能力。

持續固本夯基，堅強戰斗堡壘。優化人員配置，調整支部結構。根據公司機構改革人員調整情況，加強基層支部班子領導力量，調整黨支部充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，同時按規定全部配備紀檢委員。開展民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、述職評議會等，有效落實組織生活制度。

大興調查研究，解決基層難題。印發市城發集團黨委《關于貫徹落實黨中央、省委、市委部署大興調查研究的實施方案》，確保調查研究高起點起步、高質量推進。班子成員、市管干部帶頭從自身做起，圍繞集團公司轉型改革高質量發展等13個課題展開調研，堅持眼睛向下、腳步向下，深入基層、沉到一線，既到工作開展好、先進的基層去總結經驗，又到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的基層去研究問題，截至目前，每個領導班子都已研究解決了1-2個困難問題。

二、抓關鍵少數，壓實廉政責任。
以上率下，強化責任落實。集團黨委主要負責同志堅持以上率下，親自謀劃部署重點工作，督辦解決突出問題；領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，經常性研究部署分管領域全面從嚴治黨工作形勢，傳導壓力，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入做好市委巡察整改“后半篇文章”，全面開展集中整改，完善整改措施、補充佐證材料；集團黨委巡察反饋意見整改落實方案中37個具體問題表現，已完成整改36個，整改率97.3％。
適應分析研判，全面從嚴治黨。集團黨委召開專題會議，開展上半年黨建形勢分析、黨風廉政建設和反腐敗工作形勢分析，推動全面從嚴治黨縱深發展，努力營造出風清氣正的良好環境。強化意識形態陣地建設，定期分析研判意識形態領域工作情況，建立風險隱患臺賬清單。重視網絡意識形態工作，制定互聯網輿情處置工作預案，提高預警處置能力。截至8月，共回復“紅網論壇”“問政永州”、今日永州《民聲》等平臺相關投訴157條，回率達到100%，辦結智慧永州平臺案件1376條，及時辦結率達到96%。

三、抓權力規范運行，確保廉潔用權。
完善國有企業法人治理結構，構建現代化企業。按照《三定方案》要求，對二、三級子公司進行優化整合，明確職能定位和業務范圍，規范公司章程，將黨建寫入公司章程。重新修改完善《黨委會議事規則》、《董事會議事規則》，進一部明晰“三重一大”議事程序。
建章立制，完善企業科學管理。公司已建立財務評價、業績考核、選人用人、薪酬分配、項目建設、招標采購、工程預結算審核等相關制度。完善五大類資產管理臺賬，做到資產明晰，適時提升資產價值。正在修改完善公司三會責權清單，進一步明確責權邊界。
加強廉潔風險防控，監督制約權力運行。在公司推行廉政風險防控四個清單制度，做到“風險查到崗、制度建到崗、防控定到崗、責任落到崗”。目前已梳理出72項重點工作廉政風險點121個，并實施動態管理防控。緊盯權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節，強化對“三重一大”事項決策機制執行情況的監督。截至8月底，監督集團公司公開招標項目12個，內部招標及談價項目103個，工程變更審查5次；已啟動對2家子公司開展內部審計監督；開展兩次合同履約檢查，對在建項目建設進度、合同、履約、質量安全及污染防治開展季度定期和日常不定期檢查，開展工程項目中間計量情況抽查，對發現的問題進行通報，并督促各責任單位落實整改，有效防范風險。

四、抓正風反腐，建設廉潔隊伍。
持續深入推進作風整治。深入開展干部隊伍作風突出問題專項整治，先后4次對集團公司及子公司干部職工到崗及上班工作紀律情況開展專項監督檢查，預防節前、節后“懶散病”；春節、五一、端午期間逢節假日，開展廉政提醒，開展專項抽查集團公司總部及各子公司值班紀律及公車管理、項目建設安全生產等情況。

深化以案促改促建促治。強化警示教育，先后組織觀看電視專題片《永遠吹沖鋒號》、警示教育片《迷失的初心5》、到永州市中級人民法院參加市紀委監委統一安排的市管干部職務犯罪庭審實況，釋放出全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。以綠城公司系列紅包禮金案為鏡鑒召開全體干部職工警示教育大會，黨委書記、董事長鄧鐵成同志就如何全面推進清廉城發建設，以“以案為鑒、嚴管長治，在新起點上奮力推進清廉城發建設 ”為主題，講授廉政黨課，落實“灰名單”制度，以案明紀、以案釋法，用身邊事教育身邊人。

五、抓文化支撐，營造廉潔氛圍。
打造廉潔文化傳播陣地。開展清廉文化傳播，在集團網站“廉潔文化”專欄，持續更新廉政文化宣傳信息；結合實際將清廉元素融入承建的城市基礎設施工程、圍檔、經營性項目、辦公區域中；制作廉政宣傳電腦屏保，每臺辦公電腦上安裝廉政宣傳電腦屏保；在公司一樓大廳滾動播放清廉文化、清廉知識。
樹立廉潔文化建設品牌。設立“清風書屋”“廉潔讀書角”，誦讀廉潔故事，學習廉政法律法規，樹牢紀法規矩意識；組織開展“廉潔大講壇”活動，研討紀檢工作，強化履職盡責。

廉政談話暖心窩。新春見面會暨集團廉政談話會，動員全體干部職工“節后收心”，強化工作意識；開展黨委書記對新任職班子成員廉政談話、對班子成員的例行廉政談話，不斷強化班子成員的責任擔當意識；開展中層管理人員任職集體廉政談話、班子成員對所分管單位中層管理人員個別廉政談話，履行“一崗雙責”，提升團隊凝聚力。根據市紀委領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治活動要求，嚴格落實“四必談”措施，嚴守黨規黨紀，廉潔從政，推動集團公司構建良好政治生態。開展新提拔任職干部廉政教育活動，扣好人生第一粒扣子，擔當作為。

六、抓履職擔當，引導廉潔作為。
突出從嚴從實，打造過硬隊伍。采取述職評議、業績考核等方式，對公司所有中層管理人員開展2020-2022年任期考核評價，形成考核結果。嚴格按照民主推薦、征求分管領導意見、內部醞釀、組織考察、廉政考核、考察公示、黨委研究民主決定、任前公示、按程序任免的步驟，提拔任用3名中層管理人員。配合市國資委對11名國資委管理干部進行考察，對48名中層管理人員任期考察，憑實干實績、清正廉潔選拔任用干部。

激勵干事創業，主動履職盡責。加大對獲中央、省市表彰干部的宣傳褒獎、選送培訓、評先評優、提拔重用力度。公司召開2023年工作會議，表彰2022年度董事長總經理先進團隊及個人特別獎，表彰2022年度先進單位和先進個人；開展職工結婚、生育、住院、喪事、困難等事項走訪慰問，先后走訪慰問31人次。創先爭優，關愛有加，形成了向優秀看齊、奮發向上的良好工作氛圍。（紀檢監察室梁禮）

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